La base de datos Adalah de 50 leyes discriminatorias en Israel

En 2012, Adalah, el centro legal para los derechos de las minorías árabes en Israel, publicó un informe, The Discriminatory Laws Database, que recopiló y analizó más de 50 leyes “promulgadas desde 1948 que discriminan directa o indirectamente a los ciudadanos palestinos de Israel en todas las áreas de vida"

Roland Nikles

Los defensores de un estado "judío y democrático" admiten que incluso si la ocupación de los territorios palestinos terminara y surgiera un estado palestino independiente separado junto a Israel, un estado "judío y democrático" todavía necesariamente privilegiaría a los judíos (75%) sobre los no judíos. Ciudadanos judíos (25%) del estado de Israel: en sus símbolos (bandera e himno nacional), en sus fiestas patrias y, sobre todo, en su política migratoria.

Aunque el deseo de un estado judío es comprensible en un mundo posterior al holocausto, el uso de la discriminación étnica que es necesaria para lograr y mantener el dominio de una mayoría judía en el país sobre todos los demás es problemático. En una entrevista de 2010, Peter Beinart, tan liberal y sionista como encontrará, dijo:

“Ni siquiera le estoy pidiendo a [Israel] que permita la ciudadanía plena e igual a los árabes israelíes, ya que eso requeriría que Israel ya no sea judío. De hecho, estoy bastante dispuesto a comprometer mi liberalismo por la seguridad de Israel y por su condición de estado judío ".

Lo que Peter Beinart diría es que el estado "judío y democrático" debe cuidar de extender derechos y privilegios plenos e iguales en todas las esferas de la vida, excepto en la medida necesaria para mantener el estado como un "estado judío". Sin embargo, el problema es que, una vez que se acepta un trato desigual de los ciudadanos basado en el origen étnico y la religión en algunos aspectos, se convierte en una pendiente resbaladiza. ¿Dónde se traza la línea?

En 2012, Adalah, el centro legal para los derechos de las minorías árabes en Israel, publicó un informe, The Discriminatory Laws Database, que recopiló y analizó más de 50 leyes “promulgadas desde 1948 que discriminan directa o indirectamente a los ciudadanos palestinos de Israel en todas las áreas de vida". La base de datos parece estar actualizada.

Mirando esta base de datos, no deberíamos quedarnos colgados en el número "50". Muchas de las leyes discutidas no son discriminatorias a primera vista, pero aparentemente fueron aprobadas con intención discriminatoria y han sido aplicadas de manera discriminatoria. No existe una cláusula constitucional para la igualdad de protección ante la ley a la que apelar en Israel. Aún así, algo de esto se puede arreglar potencialmente. Pero cierta discriminación, como señaló Beinart, es inherente a un estado que se define a sí mismo en función de la etnia y no se puede arreglar.

Aquí hay una revisión de algunas de las leyes claramente discriminatorias que se identifican en la base de datos Adalah.

Las discriminaciones más graves se establecieron temprano y se relacionan con el control de la tierra y la ciudadanía. Primero, el estado tomó el control y controló aproximadamente el 93 por ciento de todas las tierras dentro de las líneas de alto el fuego de 1949, y posteriormente el estado ha utilizado estas tierras de manera preferencial para su mayoría judía al poner tierras a disposición de los judíos para el desarrollo y denegar los permisos de construcción y la capacidad. desarrollar tierras para los palestinos. En segundo lugar, el estado estableció preferencias discriminatorias sobre quién podía inmigrar, regresar o quedarse —en resumen, pertenecer— a la tierra como ciudadano.

1. Ley de 1950 sobre la confiscación de la propiedad del arrendador ausente. Esta ley define como "ausentes" a las personas que fueron expulsadas, huidas o que abandonaron el país después del 29 de noviembre de 1947. Los bienes pertenecientes a los "ausentes" se colocaron bajo el control del Estado de Israel con el Custodio de los bienes de los ausentes. La Ley de Propiedad ausente fue el principal instrumento legal utilizado por Israel para tomar posesión de la tierra perteneciente a los refugiados palestinos internos y externos, y las propiedades musulmanas de Waqf en todo el estado. Esta ley sigue siendo utilizada hasta el día de hoy por agencias cuasi gubernamentales en Israel para apoderarse de propiedades palestinas en Jerusalén Este, por ejemplo.

2. 1950 Ley de Retorno. Esto permite que toda persona judía emigre a Israel y esto se extiende a los hijos y nietos de judíos, así como a sus cónyuges y los cónyuges de sus hijos y nietos. La otra cara de la moneda es que los derechos de los palestinos y otros a ingresar al estado y convertirse en ciudadanos, incluso si nacieron en el área que ahora es el Estado de Israel, son extremadamente restrictivos. Esta discriminación contra la minoría no judía se ha reforzado periódicamente. Por ejemplo, la prohibición de la ley de unificación familiar de 2003 prohíbe a los ciudadanos de Israel reunirse con cónyuges palestinos que viven en Cisjordania o Gaza.

3. En 1952, el estado autorizó a la Organización Sionista Mundial, la Agencia Judía y otros organismos sionistas fundados a principios del siglo XX a funcionar en Israel como entidades cuasi gubernamentales con el fin de seguir avanzando en los objetivos del movimiento sionista, en detrimento de de minorías.

4. La Ley de Adquisición de Tierras de 1953 transfirió la tierra de 349 ciudades y pueblos árabes, aproximadamente 1,2 millones de dunams en total (~ 468 millas cuadradas), al estado para ser utilizada preferentemente por la mayoría judía.

5. En 1953, la Knesset otorgó autoridades gubernamentales al Fondo Nacional Judío (JNF o Keren Kayemeth LeIsrael) para comprar tierras para uso exclusivamente judío. El estado otorgó ventajas financieras, incluida la desgravación fiscal para facilitar tales compras.

6. En 1960, el estado aprobó una ley que estipula que la propiedad de las “tierras de Israel”, es decir, el 93% de la tierra bajo el control del estado, el Fondo Nacional Judío y la Autoridad de Desarrollo, no se puede transferir de ninguna manera.

Aunque a la mayoría de los palestinos que quedaron en 1949 se les concedió la ciudadanía israelí, estuvieron sujetos a la ley marcial hasta 1966. Los permisos de viaje, los toques de queda, las detenciones administrativas y las expulsiones formaron parte de la vida hasta 1966. Una vez que los palestinos fueron relevados de la ley marcial, se aprobaron leyes para definir claramente la primacía de los israelíes étnicamente judíos.

7. En 1969, el estado aprobó una ley que otorgó reconocimiento legal a las instituciones culturales y educativas y definió sus objetivos, entre otros, como desarrollar y cumplir los objetivos sionistas de promover la cultura y la educación judías a expensas de los objetivos de las minorías.

8. Existe una ley que ordena que la sesión de la Knesset debe abrirse con una lectura de partes de la declaración de independencia de Israel que enfatiza la conexión exclusiva del estado de Israel con el pueblo judío.

9. Existe una ley que prohíbe a cualquier partido político que niegue la existencia de Israel como estado "judío". En otras palabras, un partido que defienda la igualdad de derechos para todos los ciudadanos de Israel, independientemente de su origen étnico, no podrá ingresar al Knesset.

10. Hay leyes que establecen sistemas educativos separados que luego se administran de manera desigual.

Más recientemente, la Knesset ha aprobado leyes para defenderse de los esfuerzos por llevar a la minoría palestina a un pie de igualdad.

11. En 2011, la Knesset aprobó una ley que faculta a cientos de comunidades judías locales a excluir a los solicitantes por motivos de etnia o religión. La Corte Suprema confirmó esta ley en septiembre de 2014.

12. En 2011, la Knesset aprobó una ley que prohíbe a cualquier persona pedir un boicot a Israel, sus instituciones o cualquier persona debido a su afiliación con Israel, incluidos los asentamientos en los territorios ocupados. La ley crea un derecho de acción privado para las personas objeto de un boicot para demandar por daños y perjuicios. Como dice Noam Sheizaf : "Puedes boicotear cualquier cosa en Israel excepto la ocupación". Esta vaga ley está abiertamente dirigida a los palestinos que apoyan el movimiento BDS, mientras que permite a personas como Avigdor Lieberman pedir el boicot de las empresas árabes con impunidad. La ley fue confirmada por la Corte Suprema de Israel el 15 de abril de 2015.

Como lo demuestra su decisión de defender la ley de boicot, la Corte Suprema de Israel no ha logrado detener la inclinación siempre hacia la derecha de la política israelí.

* Texto original publicado en Mondoweiss, 14.06.15. Esta publicación apareció por primera vez en el blog de Roland Nikles. Los lectores deben saber que Peter Beinart, en una aparición la semana pasada en Nueva York, dijo que había estudiado la lista de Adalah de leyes discriminatorias y dijo que muchas de ellas deberían cambiarse para crear igualdad, aunque trazó la línea en una "delgada" grado de privilegio judío, incluidas las fiestas nacionales y el símbolo judío en la bandera.